□据央广报道

　　京城媒体报道，在北京东四环大郊亭东南角一个名为“广华新城”的在建经济适用房项目，被曝定向销售给中央部委和中石化等央企，而未来其售价可能只在1万元/平方米左右，但是现在，这一区域商品房价已经达到5万元/平方米。

　　针对此事，中央台《经济之声》做了调查。

　　记者调查

　　北京 “广华新城”被曝面向部委公务员和央企职工

　　在北京东四环大郊亭桥东南角，有一片并不显眼的大工地。资料显示，这个名为“广华新城”的经济适用房项目，建设单位为中央国家机关公务员住宅建设服务中心，用地规模超过108万平米，总建筑面积为243.7万平米，计划建设83栋住宅楼。

　　据了解，这个项目将面向部委公务员和央企职工。据媒体此前报道，广华新城对口单位公务员未来不仅可以用成本价购买，取得产权5年后，还可以根据北京市的政策转为商品房上市出售。

　　据媒体报道，目前这里的定向售价很可能是1万元/平米左右。而周边东四环区域新房售价已经达到5万元/平米。在这个项目中，有20%的住宅楼是提供给中石化公司的。中石化新闻发言人在接受记者采访时，对这个项目却支支吾吾。

　　记者翻查资料了解到，这个项目的建设单位是中央国家机关公务员住宅建设服务中心。记者试图从项目联系人王志鸿那里了解关于这个似乎带有福利性质的住宅项目到底是怎么回事，但对方显得十分谨慎和警惕。于是记者又找到了这个项目的一家承建单位，北京住总集团有限责任公司，公司总承包部赵先生对此也三缄其口。针对“广华新城”的定向销售，在保障房轮候者看来，保障房优先、定向给部委公务员和央企员工，有失公平。

　　事实上，不止是在北京，全国多地均有政府机关、事业单位、包括一些特权企业存在着面向他们销售的“定向经适房”项目。

　　郑州 仅1/3经适房供市民公开选购其余流入“暗渠”

　　郑州市房管局提供的数字显示，2005年至2009年间，开发商上交至郑州市经适房管理中心供市民公开选购的经适房房源，仅占总房源的1/3，其余的都流入“暗渠”。

　　据调查，流失的房源主要集中在三个方面：

　　一是项目在繁琐的审批过程中，职能部门为了部门利益强留房源；二是开发企业在开发建设过程中，为便于疏通各种关系以及照顾自身社会关系，自行预留部分房源；三是管理部门个别工作人员在履行行政审批职能过程中，利用职务之便，索要房源。

　　青岛 各级机关向公务员违规分房经适房成福利房

　　提起青岛市长沙小区，当地人都称之为“公务员小区”，因为这个经适房项目入住的都是青岛市各政府部门的公务员。其中的住户、青岛某机关公务员李先生告诉记者，青岛市公务员定向的经适房项目有好几个。

　　记者了解到，除了市级机关公务员有这种“福利分房”外，青岛市各个区市也都有面向辖区范围内公务员的经适房项目。而青岛市2013年经济适用房申请政策规定，申请经济适用住房的家庭人均月收入不超过1864元；人均住房建筑面积不超过13平方米；家庭财产不超过家庭年收入标准上限的6倍。显然，各级政府机关工作人员并不符合这一政策要求。

　　深圳 海关为员工福利分房20万买入转手卖400多万

　　今年5月，有媒体爆出，深圳海关“为解决员工住房难问题”而修建的福利房——深圳海馨苑，不断有房源放租，并已有出售或准备出售房屋套现的案例。

　　2009年海关员工只需要以20-60万不等的价格，就可以买到过百平方的福利房。但是现在公然以450万的价格叫卖，有人就说这明明就是特权房嘛。

　　专家观点

　　为什么经济适用房会成为“福利房”？

　　中国房地产数据研究院执行院长程晟介绍，2008年以前，保障性住房的分配，很多三四线城市有企业自己集资造房然后分配给自己的情况。后来保障性住房分成了两种类型，一种是出租型的，一种是出售性的。出售型的以经济适用房和限价商品房为主，这方面相应的有所约束，有所下降。

　　程晟，将经济适用房定向出售给机关公务员或大企业员工，原则上没法这样操作。除非这个房子是企业自己造的，但是前提需要弄清楚，土地获得的方式，是政府划拨的，还是自己通过市场购买的。如果是市场购买的，属于企业自身行为。如果是通过政府划拨的，这个应该属于公共利益，应该面向所有的应该受到保障的人。按照公平的轮候制度去分配，而不应该专门分配给某些因为垄断资源的人去，这个是不合理的。

　　程晟认为，在一些热点城市，比如说房价上涨快的城市，一定时期内经济适用房，或者是叫共有产权房、或者限价商品房，还有存在的必要，这跟政府的财力保障力度有关，有更多的人涌入这些城市，都要保障的话，难度非常大。但是前提是要把可销售的经济适用房，或者限价商品房锁定在一个范围之内，它进入的人群也必须要符合标准，买卖也不允许跟市场混合在一起。

　　经济适用房从头到尾就是一个怪胎

　　中国之声观察员朱煦认为，经济适用房是保障性住房，保障性住房是解决相对困难的人群有房住，但是经济适用房，它解决的是有房卖。注意“有房住”和“有房卖”这是完全两个概念。第二，经济适用房小房型非常之少，而大房型非常之多，还有复式的经济适用房，都买不起房了，怎么能去买那么大的房子呢？第三，本来低收入人群没有能力买房，但又非让他把产权买下来，本身就增加了压力，所以说经济适用房从头到尾就是一个怪胎。

　　这个怪胎现在还被大家利用，向福利分房方向流动。

(原标题：多地经适房成为公务员福利分房)